Проведение Специальной оценки условий труда - СОУТ

Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ)?

Специальная оценка условий труда ― это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. В ходе специальной оценки условий труда эксперты исследуют рабочие места на наличие или отсутствие вредных и (или) опасных производственных факторов. При отсутствии вредных факторов результаты СОУТ заносятся в декларацию. При их выявлении – рабочее место подвергается испытаниям и измерениям, в ходе которых каждому месту присваивается класс условий труда. По результатам СОУТ устанавливаются классы (оптимальные, допустимые, вредные и опасные) и подклассы условий труда на рабочих местах. 

С 2014 году аттестация рабочих мест заменена Специальной оценкой условий труда, закрепленной в Федеральном законе №426 от 28.12.2013 года:

Специальная оценка условий труда должна проводиться всеми без исключения компаниями и ИП, принявшими на работу сотрудников.

СОУТ проводится в отношении условий труда всех работников, работающих в организациях или у индивидуальных предпринимателей, за исключением надомников и дистанционных работников.

Как часто проводится специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда проводится один раз в 5 лет. В ряде случаев специальная оценка условий труда рабочих мест проводится вне плана: 

• ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;
• изменение технологического процесса;
• изменение применяемого материала и прочие нововведения, которые способны повлиять на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов;
• причинение тяжкого вреда здоровью на производстве или профзаболевании, причиной которых послужили вредные или опасные условия труда;
• предписание инспектора труда или мотивированное предложение выборных органов первичной профсоюзной организации.

Чем грозит отказ от проведения СОУТ?

С 2015 года в случае отказа работодателя от спецоценки, инспекторы имеют право применить статью 5.27.1 КоАП РФ.

Должностные лица и ИП

Величина штрафа при первом нарушении

от 5 000 до 10 000 руб. или более снисходительный вариант наказания — предупреждение.

Величина штрафа при повторном нарушении

от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет, а деятельность ИП и организаций приостанавливают на срок до 90 суток.

Юридические лица

Величина штрафа при первом нарушении

от 60 000 до 80 000 руб. или более снисходительный вариант наказания — предупреждение.

Величина штрафа при повторном нарушении

от 100 000 до 200 000 руб.

Проведение СОУТ позволяет сэкономить на взносах в ПФР.

Если работодатель не проводит спецоценку условий труда, то он уплачивает дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2016 году по Списку №1 – 9%, по Списку №2 и «малым спискам» – 6%.

Страховые тарифы в зависимости от классов условий труда.

Класс условий труда:

- 1 (оптимальный) - 0% дополнительного страхового взноса

- 2 (допустимый) - 0% дополнительного страхового взноса

- 3.1 (вредный) - 2% дополнительного страхового взноса

- 3.2 (вредный) - 4% дополнительного страхового взноса

- 3.3 (вредный) - 6% дополнительного страхового взноса

- 3.4 (вредный) - 7% дополнительного страхового взноса

- 4 (опасный) - 8% дополнительного страхового взноса

Как проводится специальная оценка условий труда?

Работодателем создается комиссия в составе представителей работодателя, в том числе специалиста по охране труда, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Если работодатель является субъектом малого предпринимательства, в состав комиссии включаются работодатель – лично индивидуальный предприниматель или руководитель организации.

До начала выполнения спецоценки, комиссией утверждается перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения, на которых сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Осуществление работ по СОУТ проводится после заключения соответствующего договора со специализированной организацией. Эксперты в состав комиссии не включаются.

Эксперт организации, проводящей СОУТ, идентифицирует (выявление) потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах. Результаты идентификации утверждаются комиссией.

Опасные производственные факторы не идентифицированы.

Если вредные и (или) опасные условия труда на рабочем месте признаются комиссией допустимыми, то в отношении таких рабочих мест работодателю следует подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в территориальную государственную инспекцию труда по месту своего нахождения. Декларация действительна в течение 5 лет со дня утверждения отчета специализированной организации о проведении СОУТ.

Опасные производственные факторы идентифицированы.

Если вредные и (или) опасные производственные факторы идентифицированы – комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений фактических значений этих вредных и (или) опасных производственных факторов, которые осуществляются специализированной организацией, проводящей СОУТ.

По результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, которые оформляются протоколами, экспертом осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

Эксперт составляет отчет о проведении Специальной оценки условий труда, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. 

Обязательства работодателя при проведении СОУТ.

Предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения;

Не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения;

Работодатель организует ознакомление работников с результатами СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 (тридцать) календарных дней со дня утверждения отчета. В указанный срок не включаются период временной нетрудоспособности, отпуск, командировка и междувахтовый отдых работника.

В течение 30 (тридцати) дней с момента утверждения отчета разместить на сайте организации (при его наличии) сводные данные о результатах СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда, на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми  работодателем подается в инспекцию по труду декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на основании заключения эксперта по результатам специальной оценки условий труда в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ФЗ №426–ФЗ статья 11; приказ Минтруда России от 07.02.2014 г. №80н);

Реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов СОУТ.